{"id":1276,"date":"2021-05-05T21:00:35","date_gmt":"2021-05-05T21:00:35","guid":{"rendered":"http:\/\/infosol.com.mx\/miespacio?p=1276"},"modified":"2023-12-19T18:09:33","modified_gmt":"2023-12-19T18:09:33","slug":"las-tres-fases-del-cabildeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infosol.com.mx\/miespacio\/las-tres-fases-del-cabildeo\/","title":{"rendered":"Las Tres Fases del Cabildeo"},"content":{"rendered":"\n

El cabildeo o lobbying<\/em> es la actividad sistem\u00e1tica para informar a personas o instituciones cuyo poder de decisi\u00f3n o presi\u00f3n puede afectar la actividad de una empresa, instituci\u00f3n o comunidad, con el prop\u00f3sito de persuadirlas para que consideren o apoyen los argumentos o puntos de vista de los mismos en torno a un asunto controversial.<\/p>\n\n\n\n

El cabildeo es un medio que utilizan las empresas para aportar a las autoridades informaci\u00f3n que sustente sus decisiones. Se basa en una metodolog\u00eda consistente en tres etapas: recopilaci\u00f3n y sistematizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, establecimiento de alianzas y dise\u00f1o e implantaci\u00f3n de campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Recopilaci\u00f3n y sistematizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

La primera etapa debe iniciar con la definici\u00f3n del problema y, a partir de ella, del establecimiento del objetivo a conseguir, que puede consistir, por ejemplo, en la derogaci\u00f3n de una medida, en la promoci\u00f3n de una iniciativa para la modificaci\u00f3n de alguna ley o reglamento, o en que una iniciativa de modificaci\u00f3n a una ley sea rechazada por los legisladores, bas\u00e1ndose en las implicaciones que \u00e9sta tendr\u00eda para un sector determinado y finalmente para la propia comunidad.<\/p>\n\n\n\n

En esta etapa se lleva a cabo el monitoreo y el an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n que se ha publicado sobre el asunto en cuesti\u00f3n y sobre aquellos que pudieran estar relacionados con \u00e9l, tanto en sentido positivo como negativo, en relaci\u00f3n con el punto de vista que pretende defenderse. Conocer la informaci\u00f3n que se ha difundido sobre el tema nos permite profundizar tanto en el conocimiento del mismo como en el del tratamiento que los medios de comunicaci\u00f3n colectiva han dado y est\u00e1n dando a dicha informaci\u00f3n. Con ello podemos saber si la opini\u00f3n p\u00fablica ha sido o no, y en qu\u00e9 medida, enterada sobre el asunto y sobre otros afines o conexos.<\/p>\n\n\n\n

El monitoreo de informaci\u00f3n nos permite conocer los argumentos en favor o en contra que se han externado sobre el asunto ante la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

En esta etapa se recopilan tambi\u00e9n experiencias, cifras y datos t\u00e9cnicos que sustentan la posici\u00f3n que pretendemos defender. Por ejemplo, si creemos que la implantaci\u00f3n de cierta medida desincentivar\u00eda la inversi\u00f3n productiva, tendr\u00edamos que acercarnos a un experto capaz de proyectar el impacto de la retracci\u00f3n de la inversi\u00f3n en actividades productivas, en el corto y en el largo plazo, para los diferentes sectores de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Una vez que se cuenta con el panorama completo de la problem\u00e1tica que rodea al asunto, debe prepararse un Mapa de Actores, bas\u00e1ndose en la definici\u00f3n de las audiencias y en la determinaci\u00f3n de la influencia que \u00e9stas tienen sobre el mismo. Es necesario considerar como audiencias a aquellas personas o instituciones que han tenido en el pasado, tienen y pueden tener en el futuro alguna relaci\u00f3n con el asunto (que resulten afectadas en forma positiva o negativa, que participen o influyan en las decisiones, etc.) Las audiencias pueden ser autoridades federales, estatales o municipales; diputados o senadores, organismos empresariales, sindicatos, grupos ecologistas, representaciones vecinales, organizaciones no gubernamentales, entre otras. En todos los casos depende del \u00e1mbito geogr\u00e1fico, tem\u00e1tica e inter\u00e9s p\u00fablico que tenga el asunto que entrar\u00e1 a la discusi\u00f3n. Es necesario que la definici\u00f3n de las audiencias sea producto de un ejercicio minucioso. En la medida en que se determinen con acierto las audiencias, puede construirse un mapa de actores completo, para no correr el riesgo de omitir a alguna audiencia influyente en el proceso.<\/p>\n\n\n\n

Identificadas las audiencias, se procede a la determinaci\u00f3n de la influencia que \u00e9stas tienen en relaci\u00f3n con el asunto a discutirse. Esto es, se construye un Mapa de Actores en el cual se determina y esquematiza el grado de influencia, as\u00ed como la postura que cada una de las audiencias tiene sobre el mismo. A partir de este mapa podemos establecer prioridades para el acercamiento con cada una de las audiencias. Estas prioridades son la base para determinar los tiempos y la intensidad en la comunicaci\u00f3n que debe entablarse con dichas audiencias, as\u00ed como la orientaci\u00f3n que debe darse a los mensajes en funci\u00f3n del destinatario.<\/p>\n\n\n\n

El conocimiento del problema, de los actores y de la postura de los mismos en torno a \u00e9ste, nos permite construir los escenarios prospectivos que pueden presentarse en torno al asunto en discusi\u00f3n. Esto es, la evoluci\u00f3n del mismo a la luz de las variables, susceptibles o no de control, que se presentar\u00e1n a lo largo del proceso, mismas que determinar\u00e1n la forma en que el asunto culminar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Deben construirse tres escenarios prospectivos: uno deseable, uno catastr\u00f3fico y otro probable. En cada uno de ellos debemos proyectar las acciones y reacciones positivas y negativas que generar\u00eda determinada evoluci\u00f3n del asunto en cada una de las audiencias clave.<\/p>\n\n\n\n

  1. El escenario deseable<\/strong> es aquella situaci\u00f3n ideal que queremos alcanzar. Esto es, que se derogue una medida que est\u00e1 afectando a la empresa o al sector a la que ella pertenece, que se presente y apruebe una legislaci\u00f3n para combatir alguna pr\u00e1ctica nociva para la empresa, etc.<\/li><\/ol>\n\n\n\n
    1. El escenario catastr\u00f3fico<\/strong> es aquella situaci\u00f3n indeseable. La forma en que no quisi\u00e9ramos que culminara el asunto, lo que habr\u00eda que impedir a toda costa, por las repercusiones que tendr\u00eda para la empresa o instituci\u00f3n, como por ejemplo una medida que propiciara la competencia desleal, misma que ocasionar\u00eda en el mediano plazo la salida de la empresa del mercado en el que participa.<\/li><\/ol>\n\n\n\n
      1. El escenario probable<\/strong> es aquel que puede darse con mayor facilidad, considerando la postura de los diferentes actores en torno al asunto y las variables que se dar\u00edan a lo largo del proceso, atendiendo tanto a factores coyunturales como a la propia proactividad de los afectados.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

        El dise\u00f1o de escenarios nos permite anticiparnos y tener claro lo que debemos realizar y lo que debemos evitar para que no se presente el escenario catastr\u00f3fico y, por el contrario, propiciar las condiciones para que se presente el escenario deseable.<\/p>\n\n\n\n

        Establecimiento de alianzas<\/h2>\n\n\n\n

        La segunda fase del proceso de cabildeo es el establecimiento de alianzas. Una vez que el mapa de actores nos permiti\u00f3 ubicar el grado de influencia y la postura que cada audiencia tiene en torno al asunto, se debe proceder a la b\u00fasqueda de aliados, esto es, a la suma de esfuerzos en favor de la causa que estamos defendiendo, con el apoyo de aquellas personas o instituciones que por diversas circunstancias coinciden con nuestro punto de vista o resultar\u00edan afectados en el mismo sentido por la medida que eventualmente se tomar\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

        A manera de ejemplo, se puede citar la posibilidad de una modificaci\u00f3n a la legislaci\u00f3n para la inversi\u00f3n extranjera, con el prop\u00f3sito de restringirla. Una empresa con capital extranjero que busca invertir en el pa\u00eds podr\u00eda hacer un ejercicio de cabildeo contra la modificaci\u00f3n a dicha ley y podr\u00eda buscar alianzas para defender su postura con las c\u00e1maras de empresarios extranjeros establecidas en el pa\u00eds, con empresas extranjeras con inversiones en el pa\u00eds, con instituciones como la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio, con ide\u00f3logos e investigadores que defiendan el libre mercado, etc.<\/p>\n\n\n\n

        Con el establecimiento de alianzas se busca que los esfuerzos de las diferentes personas o instituciones involucradas hagan sinergia en favor de la causa com\u00fan, propiciar las condiciones para que se presente el escenario deseable.<\/p>\n\n\n\n

        Dise\u00f1o e implantaci\u00f3n de campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

        La tercera fase consiste en la preparaci\u00f3n e instrumentaci\u00f3n de la o las campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n que permitan la adecuada difusi\u00f3n de nuestros argumentos entre las audiencias clave y, eventualmente, en la opini\u00f3n p\u00fablica, dependiendo de la naturaleza del asunto.<\/p>\n\n\n\n

        El \u00e9xito en la difusi\u00f3n de los mensajes depende de la preparaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las dos primeras fases del proceso, y de una campa\u00f1a de comunicaci\u00f3n bien estructurada. Para preparar una campa\u00f1a deben elaborarse los mensajes clave<\/a><\/strong>, aquellos en los que se plasme la esencia de nuestros argumentos. Mientras m\u00e1s claros y concisos sean estos mensajes, van a ser mejor comprendidos por nuestra audiencia. Se preparan tambi\u00e9n materiales informativos para soportar nuestros argumentos, historias de \u00e9xito, estad\u00edsticas, material f\u00edlmico o gr\u00e1fico, documentos de casos similares, etc.<\/p>\n\n\n\n

        La campa\u00f1a de comunicaci\u00f3n debe iniciar con un ejercicio de sensibilizaci\u00f3n de las audiencias en torno al problema, mediante la publicaci\u00f3n de reportajes en los cuales se trate la problem\u00e1tica que rodea a la situaci\u00f3n espec\u00edfica que luego ser\u00e1 discutida, a manera de contexto; mediante la organizaci\u00f3n de foros para audiencias especializadas en torno al asunto; mediante reuniones informativas con autoridades o legisladores; etc.<\/p>\n\n\n\n

        Una vez que el tema ya es del dominio de los actores, se procede a elaborar un plan para difundir los argumentos en diferentes medios de comunicaci\u00f3n, con los cuales podamos llevar los mensajes clave a las audiencias involucradas o aquellas que tengan influencia y\/o poder de decisi\u00f3n sobre el asunto. Estos medios pueden ser desde los medios de comunicaci\u00f3n colectiva (peri\u00f3dicos, revistas, la radio, la televisi\u00f3n), hasta foros especializados de discusi\u00f3n en los que participen nuestros aliados, reuniones con autoridades y legisladores, o conferencias de especialistas, pasando por eventos masivos con la participaci\u00f3n de los involucrados. En fin, todos los medios eficaces para difundir nuestros argumentos entre las audiencias involucradas.<\/p>\n\n\n\n

        El resultado de estas campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n es que nuestras audiencias se sensibilicen acerca de la importancia del asunto que est\u00e1 en discusi\u00f3n y que tomen un papel proactivo para que sus argumentos e intereses sean tomados en cuenta en el momento de tomar las decisiones, por parte de quienes est\u00e1n encargados de ello, como autoridades, legisladores, etc. <\/p>\n\n\n\n

        Como puede apreciarse, el cabildeo no tiene algo que ver con la profesionalizaci\u00f3n del amiguismo, con el coyotaje o con el tr\u00e1fico de influencias, actividades que se han desarrollado a veces con esa etiqueta. El cabildeo es una actividad sistem\u00e1tica que busca influir en las personas involucradas en la toma de decisiones mediante una comunicaci\u00f3n efectiva sustentada en los argumentos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        El cabildeo o lobbying es la actividad sistem\u00e1tica para informar a personas o instituciones cuyo poder de decisi\u00f3n o presi\u00f3n puede afectar la actividad de una empresa, instituci\u00f3n o comunidad, con el prop\u00f3sito de persuadirlas para que consideren o apoyen los argumentos o puntos de vista de los mismos en torno a un asunto controversial. 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